索 引 號: 000014349/2020-1002667 信息分類:
發布機構: 生成日期: 2020-03-23 11:52:30
文  號: 是否有效:
名  稱: 貴安新區2019年法治政府建設工作綜述

貴安新區2019年法治政府建設工作綜述

 字號:[ ]  [我要打印][關閉] 視力保護色:

  2019年,貴安新區管委會全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020)》,圍繞新區開發建設工作大局,切實發揮法治引領和規范作用,建體系、抓改革、促規范,推動新區各項工作逐步進入法治軌道,扎實推動新區治理體系和治理能力現代化。

  一、依法全面履行政府職能

  更加聚焦市場監管、社會管理、公共服務和環境保護等職能職責。一是理順政府與平臺公司的關系,扎實推進公司改革和轉型發展。嚴格按照“定位、定向、瘦身、規范”的要求,批復《開發投資公司全面深化改革總體方案》及子方案,理順公司股權結構、人員結構、薪酬體系、股權投資等,堅持問題導向,聚焦主責主業,統籌推進公司改革和轉型發展。二是轉變政府職能,深化“放、管、服”改革。在現行法律體系框架內,創造性提出了“六個一批”證照分離改革模式,放寬市場準入,降低準營門檻。出臺審管分離實施辦法,明確權責界定、銜接機制,推送共享審批信息1566件。扎實推進工程建設項目審批制度改革,事項精減至68個,時限壓縮至80日以內,項目審批管理系統、效能督查系統、工程建設項目網上辦事大廳、中介服務系統全面啟用。三是動態管理新區權責清單。向社會公布了2019版新區權責清單,涉及事項共3016項。四是加強市場監管。全面實施雙隨機、一公開監管,新區市場監管局建立了市場主體名錄庫(22488戶)和執法檢查人員名錄庫(62人),開展抽查32次,涉及市場主體1063戶。加強公平競爭審查,完善公平競爭審查聯席會議制度,對今年7月31日前新區制定的涉及市場主體經濟活動的1512份規范性文件進行了清理,修改2份。強化企業信用信息公示,將6144戶市場主體列入異常名錄,對外公示行政處罰案件信息47件。五是優化公共服務。全面推行審批服務“一窗通辦”改革,基本實現“只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次”的目標,所有審批服務事項全部接入評價系統,實現評價結果適時匯入。新版貴州政務服務網覆蓋到村級。緊盯證明事項清理,開展9次“減證便民”清單落實情況督查。實體政務服務大廳更加注重群眾辦事體驗感,設置免費充電服務和人員引導服務。六是堅守生態底線。聚焦生態文明示范區的國家戰略定位,打好污染防治五場攻堅戰,切實抓好環保督察整改。投入3億元全面拆除松柏山水庫一級保護區違法建筑,整治關停紅楓湖、松柏山飲用水源二級保護區內60家污染企業。開展畜禽養殖場污染整治專項行動。全面推行三級河長制,建設水環境保護信息平臺。推廣城市清潔能源使用,基本實現新區直管區燃氣管道全覆蓋。危險廢物、醫療廢物安全轉移處置率100%。

  二、完善依法行政制度體系

  積極推動國家賦予新區改革試點任務經驗的定型固化,強化制度支撐和保障作用。積極推動貴州貴安新區條例納入地方立法,按照《省人民政府關于創新貴安新區管理體制若干問題的意見(試行)》要求,2014年10月通過委托立法方式與貴州民族大學聯合組建了起草工作專班,進行了深入細致的調研,收集各類問題清單和立法意見建議182條,起草了《貴州貴安新區條例(草案)》,目前已列入省政府2018—2022年立法規劃。加強規范性文件監督管理,嚴把規范性文件制定程序關,切實把規范性文件合法性審查作為提請會議研究和下發執行的前置條件,制定了《貴安新區行政規范性文件合法性審核實施細則》,目前共審查行政規范性文件16件,提出審查意見50余條。

  三、推進行政決策科學化、民主化、法治化

  嚴格落實行政決策法定程序,有效管控決策風險,減少違法決策、不當決策和久拖不決。加強行政決策制度建設,嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,啟動了《貴安新區管理委員會重大行政決策程序規定》修訂工作,近期將提請會議審議。完善行政決策評估機制,建立了城鄉規劃建設專家委員會評審咨詢和政府投資項目評審制度。深入推進法律顧問制度,按照新區《關于普遍建立法律顧問制度的通知》要求,新區各部門、直管區各鄉鎮政府、各園區管委會基本實現法律顧問全覆蓋并向村居延伸,全面推進“一村居一法律顧問”工作機制,選派48名律師、基層法律服務工作者擔任村居法律顧問,目前新區直管區97個村(居)法律顧問全部配備到位。2019年新區法律顧問審查新區管委會合同協議81件,提出審查意見280余條。

  四、堅持嚴格規范公正文明執法

  深化行政執法體制改革,基本構建了“一顆印章管審批、一支隊伍管執法、一個部門管市場”的行政執法體制。一是繼續擴大相對集中行政處罰權范圍。上報省政府將新區經發、規建、社管、農水等部門行政處罰權共1172項劃轉新區綜合行政執法部門。二是完善行政執法程序。先后印發了《相對集中行政處罰權實施辦法》《行政管理與綜合行政執法協助配合暫行規定》《拆違控違流程圖》《行政執法案件卷宗管理暫行規定》、《法律文書送達暫行規定》《典型案例匯編》等文件,正在修訂《綜合行政執法辦法》,建立完善行政執法協調配合工作機制。三是創新行政執法方式,全面推行行政執法三項制度改革。印發了新區全面推行行政執法三項制度改革實施方案,開發建成了新區行政執法監督云平臺,積極探索“大數據+行政執法”,重塑行政執法全流程,切實將權力清單管理、“雙隨機一公開”監管、行政執法人員資格管理等標準化、模塊化后植入行政執法監督平臺,建成行政執法公示系統、行政執法案卷備案審查系統、重大行政執法決定備案審查系統、行政執法辦案輔助系統、行政執法數據分析系統等5個子系統,推動形成大數據精準執法。目前,新區行政執法監督云平臺已上線運行。啟動建設新區智慧城市運營中心,實現信息采集、業務協同、呼叫受理、數據標準、管理標準、考核標準相統一。四是加強行政執法監督。新區綜合執法局建成了網上執法辦案平臺及信息查詢系統,推動執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考評,強化了行政執法行為的全過程監督和網上留痕,全面提升了執法辦案的效率和質量。開通了“掌上貴安”手機端APP,民眾可以隨時通過手機端對新區行政執法和城市管理提出意見和建議,極大地方便群眾參與城市管理和行使監督權。

  五、強化對行政權力的制約和監督

  自覺接受監督,支持審計專門監督,強化內部層級監督,依法保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。支持人民法院依法獨立行使審判權,配合人民法院的行政審判活動,依法出庭應訴,嚴格執行人民法院生效判決。2019年新區行政應訴案件65件,審結45件,在審20件。同時,按照省委巡視反饋意見和省經濟責任審計反饋問題,切實抓好整改落實。全面推進政務公開,重點推進財政預決算、公共資源配置、生態環境保護、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域信息公開,截止目前,主動公開政府信息8693條,受理政府信息公開申請9件,回復9件。

  六、依法有效化解社會矛盾糾紛

  多措并舉,強化協同,著力構建公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。一是暢通群眾訴求利益協調和權益保障渠道。截止12月15日,辦理各類信訪件356件,辦結282件,正在辦理74件;書記主任群眾直通交流臺收到網友留言81條,公開回復80條;貴安信箱338件,回復333件。強化法治信訪,推進信訪工作法治化,嚴格落實“訴訪分離”制度,截至12月,引導法定途徑處理涉法涉訴案件15件。印發《貴安新區律師參與信訪工作實施辦法(試行)》,選派17名律師坐班接訪,參與接處信訪44批78人次。二是充分發揮行政復議在解決行政爭議中的重要作用。嚴格執行行政復議案件受理、審理程序,維護行政相對人合法權益,促進行政機關依法行政。截止目前,共收到行政復議申請5件,受理5件,審結5件。其中,維持4件,確認違法1件。三是健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。截止目前,調解案件456起,調解成功414起,涉及金額667.34萬元,成功率為90.79%。

  七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

  強化法治宣傳教育培訓,切實做到尊法學法守法用法,牢固樹立法治意識,全面提升法治能力和水平。新時代大講堂、周末大講堂開設法治相關專題,邀請有關方面的專家講授法治相關知識。新區管委會法制辦舉辦了“相對集中行政處罰權專題培訓班”,梳理了權責邊界和協作機制。先后開展憲法知識在線競答、學法考試、“我與憲法”微視頻創作等,開展了一系列普法宣傳活動,打造了一批省級民主法治示范村。

  八、健全依法行政組織保障和落實機制

  切實加強黨對法治政府建設領導,把黨的領導貫徹到法治政府建設的各方面,落實責任,狠抓落實。成立了新區依法治區工作領導小組和依法行政工作領導小組,分別由新區黨工委管委會主要領導任組長,下設辦公室在新區法制辦,負責統籌規劃、綜合協調、督促指導依法治區和依法行政工作,印發了《貴安新區2019年法治政府建設工作要點》。及時向省政府和新區黨工委報告年度依法行政工作情況,并在新區門戶網站上向社會公布。強化考核評價和督促檢查,印發了《貴安新區依法行政考核辦法》和《貴安新區2019年法治政府建設考核指標》,將法治政府建設納入新區目標績效考核,實行單獨考核,占4分。


上一篇:
下一篇:

美股股票查询